Et usædvanligt brutalt, væbnet røveri i Bergen er endt med et drab.
Og noget tyder på, at en ansat på pengeoptællingscentralen har
hjulpet med. Sporene peger mod en gruppe ekstremt voldelige højreekstremister, men til kriminalefterforsker Edvard Matres store frustration får han en direkte ordre fra Politiets Efterretnings Tjeneste om at droppe sagen. Krimifolkene vil helst gribe banden straks for at hindre
flere røverier eller mord, men PST vil overvåge medlemmerne for at
se, hvor langt ind i ekstremistiske terroraktioner de er involveret.

Store moralske dilemmaer tordner sig op for Matre, men han er
uortodoks og dårlig til at adlyde ordrer … Han beder sin førstemand
Tommy om at gå under jorden og infiltrere miljøet …