Der er mange meninger og holdninger til prostitution både blandt politikere, socialarbejdere og de prostituerede selv. I bogen peger forfatterne på, at prostitution er en mangefacetteret problemstilling, hvor der hverken findes lette eller standardiserede løsninger. På baggrund af erfaringer fra to forsøgs- og udviklingsprojekter i henholdsvis Vejle og Århus Amt og en dialog med danske prostituerede på massageklinikker, forsøger forfatterne at give et nuanceret indblik i en verden, der er ukendt for mange. I bogen diskuteres det bl.a. om man kan forstå prostitution som et socialt problem, herunder hvilke barrierer der er i forhold til at etablere en permanent social indsats overfor danske prostituerede på massageklinikkerne. I den opsamlende analyse tages der udgangspunkt i to brede teoretiske perspektiver, et rettighedsperspektiv og et velfærdsperspektiv.